“三年來，我牢記使命、忠誠履職，帶頭辦理的6件案件獲評全國、全省典型案件；帶領長沙代表隊斬獲全省公訴人團體辯論賽第一名，推動捕訴業務指標考評排名全省第一?！?/p>

近日，在長沙市第十六屆人大常委會第十一次會議上，首次對員額法官、員額檢察官、人民警察（簡稱“三官”）履職評議工作進行滿意度測評，10位員額法官、員額檢察官接受現場打分。

黨的二十大報告對嚴格公正司法提出了新的更高要求，強調要“規范司法權力運行”“強化對司法活動的制約監督，促進司法公正”。此次評議，正是長沙市人大常委會在認真落實中央、省委、市委要求和省人大常委會關于開展“兩官”履職評議的統一部署安排的前提下，積極探索履職評議新方法新模式新路徑，也是全省人大監督工作首創，進一步推進全過程人民民主建設在司法領域的探索與實踐。

據了解，目前長沙市人大常委會已監督法院、檢察院、公安局對28名員額法官、全市352名（其中市院60名）員額檢察官、72名人民警察進行履職評議，對6名員額法官和4名員額檢察官開展直接評議。評議單位和評議對象同步向市人大常委會作履職評議工作專項報告和履職報告，并接受滿意度測評，取得了良好的監督效果和社會效果。

高位推動完善機制，上級部署與自主推動兩手抓

2021年7月，《中共湖南省委關于加強和改進新時代人大工作的意見》中明確提出，在市縣兩級人大常委會推進法官和檢察官履職評議，促進司法公正。隨后，省人大常委會進行重點工作部署，制定了相關指導意見，推動評議工作規范有序開展。

2022年6月，長沙市人大常委會啟動監督“三官”評議工作，常委會黨組對履職評議工作進行專題研究部署，將其納入“法治護航強省會”行動內容予以推動。成立了常委會黨組書記、主任文樹勛任組長的高規格領導小組，組織領導、統籌協調全市監督“三官”評議工作。法院、檢察院、公安局均成立一把手掛帥的組織領導機構，強化了組織領導，建立了工作機制，明確了工作責任。確保上級部署和要求得到不折不扣地落實，監督“三官”評議工作得到有力有效地推動。

探索司法監督新路徑，評議范圍與評議方式兩創新

監督“三官”評議如何開展？長沙市人大常委會認真學習借鑒兄弟市州人大經驗，結合長沙實際，創新出臺了《長沙市人大常委會關于開展監督法官、檢察官、人民警察履職評議工作的實施方案》。

值得注意的是，《方案》創新拓展了評議范圍。據長沙市人大監察和司法委員會相關負責人介紹，在員額法官、員額檢察官的基礎上，結合工作實際和需要，正確行使人大對公安工作的監督權，將人民警察納入監督評議的范圍。同時創新運用評議方式。根據“三官”的性質和工作實際，采取監督評議和直接評議并行的方式，在對員額法官、員額檢察官進行直接評議的同時，要求法院、檢察院、公安局組織對“三官”開展評議，市人大常委會通過日常監督、集中監督、第三方評估監督等方式對各單位履職評議工作開展監督，有效拓展人大監督范圍，延伸監督觸角，豐富監督內涵。

堅決杜絕走過場，監督評議與直接評議兩手硬

為充分貫徹“全過程人民民主”理念。長沙市人大常委會監督“三官”評議領導小組派出監督工作組（簡稱監督工作組），就評議內容、評議步驟、工作要求等進行精心指導，采取座談交流、現場觀摩、結果抽查、個別談話、實地走訪等方式開展監督，各評議單位開展履職評議不打折扣、不走過場、不搞變通，且各有特色。

長沙市中級人民法院以平時考核為抓手開展日常評議，抽取了涵蓋范圍廣泛的28名評議對象，院領導、中層正副職占全部參評人員近50%，實現以平時考核抓評議，以日常評議促提升。

長沙市人民檢察院通過開展季度評議，實現全年全市兩級員額檢察官（市檢察院60名、全市352名）全覆蓋，2022年第4季度還從已參加評議對象中隨機抽取10%進行再次評議，避免一評了事。

長沙市公安局以半年度政治建警考核和從嚴管黨治警考核為重要內容，組織開展72名政工負責干部述職評議工作，充分運用公安系統內部警務評議和法制評議，評議工作取得務實有效的進展。

對法官、檢察官的直接評議，如何實現最大限度的真實客觀公正？

監督工作組組長、長沙市人大監察和司法委主任委員唐志遠介紹，工作組集結部分常委會組成人員、監察和司法委委員、市人大代表、公檢法系統專家共14人，組成談話組、案件質量評查組，對10名直接評議對象開展履職調查工作。開展個別談話50余人次，收集意見建議40余條，對每一個評議對象“精準畫像”。隨機抽取人民群眾關注度較大的房屋交易、集資詐騙、知識產權保護、性侵未成年人等社會熱點領域案件100余件開展評查，并及時與評議單位和評議對象進行溝通反饋，作出履職評議報告。

助力“三官”隊伍建設，工作監督與任后監督兩促進

監督“三官”評議工作，既是對法院、檢察院、公安局的專項工作監督，也是對人大任命的員額法官、員額檢察官的任后監督。

經過前期嚴謹細致全面的調查走訪和案件評查，長沙市人大常委會聽取審議了各評議單位履職評議專項工作報告，并進行滿意度測評，測評結果均為滿意。

履職評議不是一評了之，本次會議后，監督“三官”評議工作正式轉入整改落實階段。

據悉，長沙市人大常委會將對本次監督“三官”評議工作提出審議意見及測評結果，要求各單位認真對照并進行整改“回頭看”，整改結果于6個月內上報市人大常委會。同時，領導小組還將對各單位和評議對象的整改落實情況持續開展跟蹤監督，將履職評議報告和評議結果抄送市委及市委組織部、市委政法委等單位，并督促各評議單位充分發揮評議導向作用，將評議結果與各單位內部考核、獎懲機制掛鉤，作為選人用人參考依據。做到評議真評、問題真改、結果真用，推動監督“三官”評議工作真正落地見效。

長沙市人大常委會黨組書記、主任文樹勛說：“我們將不斷完善機制，著力提升履職評議工作的實效，進一步促進員額法官、員額檢察官和人民警察規范執法、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，把法治長沙建設提高到更高水平?！?/p>