三站分流訴源治理成效斐然 ——益陽兩級法院推進訴源治理源頭化解糾紛紀實
文章來源:湖南法治報 作者: 時間:2023-05-04 16:50:29沅江市法院首個駐金融機構訴源治理工作站,在工商銀行沅江市支行正式掛牌成立。
赫山法院訴前成功調解一起追索勞動報酬糾紛。
近年來,益陽市兩級法院牢牢把握“楓橋經驗”核心內涵,主動融入黨委領導、政府主導的基層治理體系,匯聚各職能部門、單位等各方力量,協同推進矛盾糾紛多元化解、多元共治。2023年1季度,益陽法院同期一審民事、行政案件收案量同比下降5.59%,訴源治理工作成效斐然。
搭建訴源治理前哨站
“我們這里每天都安排專人值班,由村里安排先調解,調解不成的或者是有法律問題不懂的,我們就找伏庭長?!毙聵蚝渔傓|村黨支部書記張子君說。
他口中的伏庭長就是新橋河法庭庭長伏穎,也是該村的聯絡員。
2021年6月,新橋河法庭恢復駐庭辦公后,諸多群眾間的矛盾在訴前甚至矛盾糾紛發生初期,通過普法便得以化解。蓼東村的廖某與龔某層因工程引發矛盾,蓼東村村委組織雙方調解未果,請求新橋河法庭支援。伏穎得知情況后主動向雙方釋法,最后兩人握手言和。
益陽法院充分發揮職能作用,依托人民法院調解平臺,在線對接基層解紛力量,通過請進來、走出去,構建分層遞進源頭預防化解矛盾糾紛路線,形成縱向到底、橫向到邊基層預防化解糾紛網絡,推動矛盾糾紛就地發現、就地調處、就地化解,切實維護社會穩定安全。進一步加大楓橋式人民法庭創建力度,構建以人民法庭為中心,對接司法所、派出所等基層綜治單位,聯合開展矛盾糾紛化解工作。
截至目前,益陽市法院共計對接基層治理單位185家,各基層治理單位受理糾紛數量達957件,基層治理單位受理糾紛量與一審收案量比為9.67%。
筑牢訴源治理攻堅站
為進一步推進金融糾紛多元化解機制建設,服務保障經濟社會高質量發展。3月22日,沅江市首個駐金融機構訴源治理工作站在工商銀行沅江支行正式掛牌成立。
揭牌的當天,訴源治理工作站現場調解了一起金融借款合同糾紛案件,當事人因企業經營向銀行借款299萬,后受疫情影響,企業經營出現困難,未能按期償還借款。經調解,當事人與銀行達成還款協議,當場簽訂了還款承諾書并履行了承諾書中相關內容。
“太方便了,半天時間不用就搞好了,不僅省了一大筆訴訟費,還不會對企業的經營產生影響?!碑斒氯苏{解后稱贊道。
益陽法院聚焦金融糾紛、勞動爭議、知識產權糾紛等重點領域,深化與政府職能部門協作,與省證監局、市政府金融辦、市總工會、市發改委、市司法局、人民銀行益陽中心支行、銀保監會益陽監管分局、市市場監督管理局(市知識產權保護中心)等分別就各單位的行業調解工作建立了訴調對接機制。目前共有25個經部委認證的”總對總”調解組織獲邀加入益陽法院調解資源庫,調解組織下共有調解員64名。
截至目前,全市“總對總”部委調解員共計受理訴前調解案件459件,占全市訴前調解案件總量的8.67%,調解成功率達67%。
堅守訴源治理決勝站
一份普通的薪水背后,是辛勤勞動的血汗,承載著一個家庭的希望。是學費,是就醫錢,更是生活的一份基本保障。
3月7日,袁某某等4名農民工一起來到益陽市赫山區法院訴訟服務中心,希望法院幫他們追索勞動報酬。
經過該院工作人員的引導和溝通,了解到他們都是2017年4月入職益陽某糧油有限公司,2021年12月由于該公司拖欠工資4人便決定離職,2022年5月開始又回到該公司工作至今。但工資一直拖欠未發,總計超過18萬元,袁某某等人多次向該公司討要無果。
對于這樣的情況,該院訴前調解員經過分析研判認為本案有調解的可能性,便在征得雙方當事人同意后及時組織調解。調解員在調解過程中,認真聽取雙方訴求,并根據雙方意見就工資問題反復調整支付勞動報酬的方案,細算賬目。經過一天的調解,終于促成雙方達成了共識,握手言和,并約定3月8日在赫山區法院簽署調解協議。
益陽法院堅決落實“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”要求,全面推進訴前調解多元解紛機制,努力推動訴源治理工作深入開展,形成勸導先行、城鄉結合、銜接配套的訴前調解機制,實現人民群眾矛盾解決渠道更加通暢有效。凡是當事人同意且適宜訴前調解的民商事案件,全部納入訴前調解范疇,隨機分配至調解員。由調解員積極開展調解工作,快捷、高效解決民商事糾紛,使大量糾紛止于未訴,減輕當事人訴累,節約司法資源,提高司法效能。大力支持人民法庭開展訴前調解,構建大調解格局,形成從風險源頭預防到矛盾糾紛前端解決,再到訴訟終局的多層次糾紛解決格局,努力將矛盾糾紛化解在訴前,化解在基層。
截至目前,益陽兩級法院共訴前分流案件5293件,占新收一審民事案件量的74.4%,其中調解成功2780件,實現一審民事收案量同比下降6.8%。