編者按：婁底市各級綜治中心緊緊圍繞市委、市政府和市委政法委中心工作，以加強基層綜治中心示范帶動建設為抓手，積極探索矛盾糾紛調解機制，深入推進平安網格建設，多維度、多渠道、多手段破解基層治理“痛點”“堵點”“難點”，著力解決群眾“急難愁盼”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。即日起，紅網婁底站、時刻新聞婁底頻道與婁底市委政法委聯合推出《綜治微視角》系列報道，挖掘全市基層綜治好經驗、講述基層綜治好故事、探索基層綜治好模式。

紅網時刻新聞記者 譚衛豐 通訊員 李賽 李卓志 袁崢 龔燎原 婁底報道

基層是社會治理的最末端，也是信訪工作的最前沿。在基層社會治理中，新化縣石沖口鎮牢牢把握“政法引領，特色打造”總基調，圍繞“保一方穩定、促一方發展”工作職責，以基層綜治中心示范帶動建設為抓手，創新機制發力、堅持德治聚力、凝聚綜治合力，多措并舉，綜合施策，全力擰緊和諧穩定的“安全閥”，讓基層治理煥新機。

石沖口鎮創新推行“3+3+3+1”矛盾糾紛調處新模式。

創新機制發力 探索“3+3+3+1”新模式

新化縣石沖口鎮南濱資水，西傍天龍山，與冷水江接壤，邵陽毗鄰，曾因特殊的地理位置，社會治安復雜。為突破基層治理中的困境，石沖口鎮通過固根本、抓重點、破難點，逐步探索出了“3+3+3+1”矛盾糾紛調處新模式。

該鎮對排查出登記在冊的矛盾糾紛線索先由相關村調解委員會調處三次，爭取在村內化解；沒有調處到位的，由該鎮片區工作隊組織調處三次；仍沒有調處好的，由鎮矛調中心再調處三次；前三次還是調處不成的，則由鎮黨委書記擔任主任的鎮三調聯動辦組織最終調處。

自“3+3+3+1”矛盾糾紛調處模式推行以來，成效明顯，2022年，以村為主調處的矛盾糾紛共58起，兌現以獎代投3萬余元，大多數矛盾糾紛在該鎮層面真正做到了止于未發，止于萌芽，實現了不出事、不出格、不出村的目標。

石沖口鎮堅持德治聚力。

堅持德治聚力 昔日“上訪戶”如今忙致富

在新化縣石沖口鎮排峨山上，翠綠的黃精苗正奮力汲取大地養分，該鎮堯嶺寨村村民蔡尚紅正在查看黃精長勢。他心里盤算著，按市場收購價，每畝產值可達6萬余元。

不曾想，幾年前，蔡尚紅卻是上訪隊伍中的一員。一直在外地做建材生意的他，在得知鎮里圍繞打造“黃精小鎮”的目標，引導農戶積極投身黃精產業。今年自己就不再外出務工了，還承包了1500畝林地，干起了黃精種植。今年1月份，首批350畝黃精苗已經栽種下去。想到幾年后，眼前的生態“黃精”都將變成了致富“黃金”，他對未來充滿信心。

除了發展產業，石沖口鎮還把以德治訪作為化解信訪積案有力抓手，通過開展“捐資興教獎優助學”等系列活動，引導信訪對象變成愛心捐資的公益人士，將仁愛之心發揚光大，讓人人都能夠融入到承擔社會責任的基層治理大格局中來。

天龍山村村民曾東雄，曾因債務糾紛上訪。一次，他從省信訪局登記回來，得知鎮里在開展“捐資興教獎優助學”募捐活動，對156名優秀學子和教師進行獎勵后，立即捐出1萬元?！拔沂寝r民的孩子，從小沒有讀什么書，看到鎮里在切實為群眾做實事、辦好事，我很受感動，也想表示一點心意?！痹鴸|雄說。像曾東雄這樣的昔日上訪戶，今日熱心人鎮里已有19名。

凝聚綜治合力 筑牢平安防線

“我們全力推進嚴厲打擊電信詐騙、鐵腕整治禁種鏟毒、常態化推進掃黑除惡斗爭等工作，全力維護全鎮經濟社會大局穩定?！笔瘺_口鎮黨委專職副書記蔡國華表示，近年來，石沖口鎮多措并舉提質量、破難點，縱深推進平安建設。

全鎮嚴厲打擊電信詐騙，守住百姓“錢袋子”，鎮村干部集體出動，進村入戶做好“敲門行動”，落實宣傳工作的同時進一步排查摸底鎮域內電詐窩點。鐵腕開展禁種鏟毒，筑牢禁毒“高壓線”。開展地毯式禁種鏟毒勘查工作，確保踏查全覆蓋，“不漏一戶，不放過一株，不留一塊死角”。重拳推進常態化掃黑除惡斗爭。強化摸排清底數。各村（社區）每月對轄區進行全面摸排，掌握并上報黑惡勢力線索。著力構建信訪“終點站”，對疑難復雜問題，落實“五包一”措施，實行鎮主要領導包案化解，按照“一個接談組、一個協調室、一個記錄本、一個責任制”的體系落實。全面深化網格化管理，推動鄉村治理“數字化”。全鎮共劃分164個網格，以考核倒逼責任落實，做到“不遺漏、不放松”，實現“不出事、不出格、不出村”目標，確保矛盾糾紛不上交。

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